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    省自然资源厅:《广东省地级以上市人民政府耕地?;ぴ鹑文勘昕己税旆ā氛呓舛?/h3>
    时间 : 2019-11-04 09:20:39 来源 : 广东省自然资源厅 【字体: 【打印】

      根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省政府系统政策解读工作细则(试行)的通知》(粤办函〔2018〕360号)要求,现将《广东省地级以上市人民政府耕地?;ぴ鹑文勘昕己税旆ā罚ㄒ韵录虺啤缎掳旆ā罚┙舛寥缦拢?br/>

      一、修订背景

      耕地是我国最为宝贵的资源,是国家粮食安全的基石,是生态系统的重要基础。习近平总书记深刻指出,我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地?;ず?,绝不能有闪失?!吨泄仓醒?国务院关于加强耕地?;ず透慕疾蛊胶獾囊饧罚ㄖ蟹ⅰ?017〕4号)要求,要坚持最严格的耕地?;ぶ贫群妥钛细竦慕谠加玫刂贫?,像?;ご笮苊ㄒ谎;じ?,着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”?;?,着力加强耕地管控、建设、激励多措并举,依法加强耕地占补平衡规范管理。

       二、修订依据

     ?。ㄒ唬吨谢嗣窆埠凸恋毓芾矸ā贰吨谢嗣窆埠凸┮捣ā贰吨谢嗣窆埠凸臣品ā贰痘九┨锉;ぬ趵贰锻恋氐鞑樘趵?。

     ?。ǘ吨泄仓醒?国务院关于加强耕地?;ず透慕疾蛊胶獾囊饧罚ㄖ蟹ⅰ?017〕4号)、《中共广东省委 广东省人民政府关于加强耕地?;ず透慕疾蛊胶獾氖凳┮饧罚ㄔ练ⅰ?017〕21号)。

     ?。ㄈ豆裨喊旃赜谟》?lt;省级政府耕地?;ぴ鹑文勘昕己税旆?gt;的通知》(国办发〔2018〕2号,以下简称《考核办法》)。

     ?。ㄋ模豆愣⊥恋乩米芴骞婊僖?006—2020年)》及调整方案、《广东省高标准农田建设总体规划》《广东省土地整治规划(2016—2020年)》。

     ?。ㄎ澹┕?、省考核工作部门相关规定及要求。

      三、修订原因

      2018年,国务院办公厅修订印发了《省级政府耕地?;ぴ鹑文勘昕己税旆ā罚ü旆ⅰ?018〕2号),对耕地?;ぴ鹑文勘昕己颂岢隽诵乱?。同时,中央对各级政府“督检考”工作作出了规定,要求力求精简务求实效。为贯彻落实国办发〔2018〕2号文件,优化耕地?;ぴ鹑文勘昕己?,按照考核主体有抓手、考核内容有依据、考核标准更完善、考核结果能管用的要求,结合广东实际,修订了《广东省地级以上市政府耕地?;ぴ鹑文勘昕己税旆ā?。

      四、主要修订内容

      《新办法》与原办法进行了充分有效衔接,整合、补充和完善了考核内容。

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      《新办法》将原来分项考核的耕地?;?、节约集约用地、“三旧”改造和土地执法监察统一为耕地?;ぴ鹑慰己?,并明确满分100分中,耕地?;ぶ副暾?0分、节约集约用地指标占10分、“三旧”改造指标占10分、土地执法监察指标占10分。同时,规定考核得分80分以上才有评奖资格,考核得分60分以下为考核不合格。为落实最严格的耕地?;ぶ贫?,《新办法》强调各地级以上市人民政府对自评考评中相关数据的真实性、准确性和合法性负责,并规定六种取消评奖的情形,包括未完成耕地保有量、永久基本农田?;っ婊?、高标准农田建设任务,违法占用永久基本农田面积居全省首位,等等。

     ?。ǘ┕娣冻绦蛭袂缶蚬礁咝?。

      《新办法》明确省考核工作每年开展一次,并将7个考核部门简化为由省自然资源厅会同省农业农村厅、省统计局3个部门组织实施??己巳袒治贫ǚ桨?、自评考评、实地检查、综合评价、考核通报五个环节。每年3月底前,省考核部门向各地印发年度考核方案,安排部署考核事宜。每年4月底前,各地对上一年度本行政区域耕地?;ぴ鹑文勘曷男星榭鼋腥孀芙岷妥圆樽云来蚍?,书面报送省考核部门。5月份前后,省考核部门组织考核组赴各地进行实地检查,按照评分细则逐项检查评分。一般在每年6月份,省考核部门根据各地自查、实地检查和相关督察检查等情况,综合评价、打分排序,形成考核结果报告,并评选出2个一等奖、2个二等奖、3个三等奖??己私峁墒∪嗣裾蠖ê笤谌》段谕ū?。为确??己斯焦?,《新办法》明确了考核数据主要来源,规定以全省土地利用变更调查确定的耕地面积、永久基本农田面积数据,备案确认的补充耕地面积数据、高标准农田上图入库数据、耕地质量调查评价与分等定级成果等,作为考核依据;对各地报送的数据,省考核部门采用抽样调查和卫星遥感监测等方法和手段进行核查。

     ?。ㄈ┣炕峁擞锰嵘己说挠行?。

      《新办法》规定,省人民政府对获奖的地级以上市人民政府给予表扬,在安排年度土地利用计划、土地整治工作专项资金、耕地提质改造项目和耕地质量提升资金时予以倾斜;对考核不合格或考核发现问题突出的地级以上市,责成限期整改,并依法依规追究有关责任人的责任,整改期间暂停农用地转用和土地征收审批??己私峁褪∥橹?、省发展改革委、省财政厅、省审计厅、省粮食和储备局等部门,作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全责任考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。 

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